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以習近平法治思想為指引

推動地方法學會工作再上新臺階

（地方法學會學習貫徹習近平法治思想論壇綜述）

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　　2021年9月26日，由中國法學會、人民日報社聯(lián)合舉辦的習近平法治思想論壇在北京舉行，論壇主題為：堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗。中央領導同志出席論壇并發(fā)表主旨演講。各省級、副省級城市法學會采用線上方式參加，共設省級分會場32個、副省級城市分會場4個，31位省部級領導在分會場出席論壇（貴州省有兩位），各省級、副省級城市法學會會長、常務副會長、專職副會長，各省級、副省級城市法學會部分常務理事、學術委員會委員、所屬研究會負責同志，部分省級、副省級城市政法委、法院、檢察院、公安系統(tǒng)負責同志，人民日報社各省分社相關負責同志及省級、副省級城市法學會全體同志共1900余人參加論壇。

　　下午，各省級、副省級城市法學會分成40個小組，確定215位重點發(fā)言人，圍繞學習貫徹中央領導同志在論壇上的主旨演講進行了討論交流。

　　大家一致認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，領導和推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。去年11月召開的中央全面依法治國工作會議明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，為我們推進法治中國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內相關聯(lián)、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　大家一致認為，習近平總書記用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答我國社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題。這“十一個堅持”高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷。要全面準確學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，要在多思多想、學深悟透上下功夫，在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫，在知行合一、學以致用上下功夫，切實在全面依法治國各項工作中加以貫徹落實。

　　大家一致表示，學習研究宣傳貫徹習近平法治思想，就要以習近平法治思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中國民族偉大復興夯實法治基礎。一要堅持黨對全面依法治國的領導，堅持以人民為中心，堅持法治建設正確方向，反對和抵制西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮，在新征程上奮力建設良法善治的社會主義現(xiàn)代化強國。二要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持中國特色社會主義法治道路是習近平法治思想的重要組成部分，是我國社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。三要堅持在國家治理中確立法治思維，把法治理念貫穿國家治理的各環(huán)節(jié)和全過程，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

　　大家一致表示，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，是法學會系統(tǒng)當前和今后一個時期的重大政治任務。一要深入學習貫徹落實好習近平法治思想論壇精神特別是中央領導同志在論壇上的重要講話精神，切實把習近平法治思想貫徹落實到法學會工作全過程，不斷推動法學研究和法學會工作高質量發(fā)展。二要切實保持和增強法學會政治性、先進性和群眾性，真正擔負起弘揚法治精神、研究法治理論、宣傳法治文化、服務法治實踐的職責使命。三要運用好新出版的高校教材《習近平法治思想概論》，切實做好進校園、進課堂、進頭腦工作。四要推進涉外法治人才培養(yǎng)，強化涉外法治實踐教學，提升法治宣傳傳播力和引導力，在講好中國法治故事上下功夫、見實效。

　　在貫徹落實習近平法治思想的具體舉措方面，與會領導、專家學者主要圍繞深入學習宣傳貫徹好習近平法治思想、加強涉外法治人才培養(yǎng)、推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展以及加強地方法學會建設進行了發(fā)言。

　　關于深入學習宣傳貫徹好習近平法治思想方面。一是大力學習宣傳習近平法治思想。迅速組織傳達學習，舉辦習近平法治思想專題研討班，推動開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓輪訓。通過開設專欄、打造線上陣地等方式，深入宣傳報道習近平法治思想及其生動實踐。研究制定相關實施意見，形成指導實踐的有益成果。二是積極開展學習貫徹習近平法治思想的各類活動。如“黨建+專業(yè)”主題活動、以習近平法治思想為核心的“學憲法、講憲法”競賽活動等。三是推進《習近平法治思想概論》進課堂。將習近平法治思想貫穿各門法學類專業(yè)課程教學，開好習近平法治思想概論專門課程，開展面向全體學生的習近平法治思想學習教育。

　　關于加強涉外法治人才培養(yǎng)方面。一是明確涉外法治人才培養(yǎng)的目標。培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際法律規(guī)則和本國法律的涉外法治人才；培養(yǎng)具有跨文化溝通能力又善于講好中國故事的涉外法治人才；培養(yǎng)具有濃郁的家國情懷、急黨和國家之所急、想黨和國家之所想的涉外法治人才。二是建立涉外法治人才培養(yǎng)課程體系。高度重視并下大力氣建設國別法的相關課程，特別是要推動對重點國家和地區(qū)，以及“一帶一路”沿線國家國別法的教學與研究。三是確立涉外法治人才培養(yǎng)的模式。可采用現(xiàn)代信息技術的引入、多學科交叉培養(yǎng)、理論與實務的對接等。四是強化涉外法治人才培養(yǎng)的師資隊伍建設。充分發(fā)揮海外留學的專任教師在國際法、國別法和比較法教學中的作用。積極物色精于“一帶一路”建設和全球治理事務的實務專家，打造一支穩(wěn)定的兼職師資團隊。五是完善涉外法治實踐教學機制。建立法學院校與涉外法治實務部門聯(lián)合培養(yǎng)涉外法治人才的協(xié)同工作機制；建立健全切實有效的涉外法治實務部門與法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制；在法學院校設立實務教師崗位，吸收涉外法治實務部門的專家實質性地參與涉外法治人才培養(yǎng)。

　　關于推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面。一是統(tǒng)籌推進全面依法治省（市）。出臺貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施辦法，探索將法治建設納入巡察巡視內容。二是有力保障地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。圍繞實施重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等，研究出臺地方立法規(guī)范，探索開展立法協(xié)商，打造“立法民意直通車”。以環(huán)境資源保護法治、營商環(huán)境法律保障等專題的縱向與橫向課題研究，深度融入法治建設工作。出臺重大行政決策程序實施辦法，建立健全重大行政決策跟蹤反饋機制。三是強化對人民群眾法治期待的回應解決。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推進一站式多元解紛模式和訴訟服務體系建設。聚焦群眾痛點、工作堵點、社會熱點、輿論焦點，深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制，推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題。

　　關于深入研究和創(chuàng)新實踐習近平法治思想方面。一是深入推進習近平法治思想的正定探源。習近平法治思想的萌芽和探索階段之一在河北正定。要珍惜河北省特有的區(qū)位優(yōu)勢與歷史資源，充分發(fā)揮河北省法學會的平臺優(yōu)勢與機制作用，深入、系統(tǒng)、全面并且有重點、有特色地研究闡釋習近平法治思想。二是在多元化解社會矛盾糾紛的創(chuàng)新實踐中彰顯習近平法治思想的真理力量。堅持把黨的領導落實到多元化解社會矛盾糾紛的全過程，不斷提升黨建的引領力，發(fā)揮黨建的“領頭雁”作用。堅持重心下移，發(fā)揮人民調解遍布城鄉(xiāng)、來自群眾、熟悉民意的優(yōu)勢，構建相互銜接、優(yōu)勢互補的矛盾糾紛化解體系。三是成立習近平法治思想研究中心，深化對習近平法治思想理論體系、話語體系、教材體系的研究，推動習近平法治思想話語體系的學理化、大眾化、國際化，推動中國特色法學體系建設。推動高校、法學研究機構和法學專家深化對習近平法治思想的系統(tǒng)研究和深度闡釋，扎實抓好成果轉化。

　　關于加強地方法學會建設方面。一是以習近平法治思想為指引，充分發(fā)揮基層法學會職能優(yōu)勢。緊緊圍繞當?shù)攸h委政府發(fā)展目標，以專項課題、立項課題等方式，組織法學會會員深入開展調查研究，提出對策建議，做實法律服務和社會風險防控，以高質量的法治服務保障助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。二是充分發(fā)揮法學會專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，積極助推市域社會治理現(xiàn)代化。以開展首席法律咨詢專家制度試點為契機，建立完善基層法律服務機制，加強法治建設領域重點問題研究，推動基層法治建設落地落實。三是持續(xù)學習貫徹中共中央辦公廳《關于進一步加強法學會建設的意見》，積極推動省（區(qū)、市）委辦公廳出臺貫徹落實的實施方案，進一步加強組織體系建設、融媒體建設、會員隊伍建設、基層黨組織建設、干部教育培訓等工作任務的落實。四是加強對各類意識形態(tài)網(wǎng)絡、媒體、陣地的建設和管理，牢牢掌握法學領域意識形態(tài)工作的領導權主導權。五是結合“八五”普法規(guī)劃工作要求，深入開展“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，推動在全社會形成良好法治氛圍。