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編者按：近日，中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)2016年年會(huì)在北京成功舉辦。本屆年會(huì)的主題是“以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究”。年會(huì)充分體現(xiàn)了政治性、學(xué)術(shù)性并重，理論性、實(shí)踐性并舉的特點(diǎn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表“以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究”的主題講話。陳冀平會(huì)長(zhǎng)的講話，對(duì)加強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究工作具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和指導(dǎo)意義?，F(xiàn)將陳冀平同志的講話全文刊發(fā)。

以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究

　　——陳冀平會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)2016年年會(huì)上的講話

各位代表、同志們：

　　此次年會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武法學(xué)思想(中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論)研究會(huì)換屆后的首次年會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我著重講兩個(gè)方面的問(wèn)題，供大家參考。

　　一、法學(xué)研究必須以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為引領(lǐng)

　　根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，中國(guó)法學(xué)會(huì)決定將董必武法學(xué)思想研究會(huì)拓展為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究會(huì)。研究會(huì)的研究領(lǐng)域?qū)⒃谘芯慷戏ㄖ嗡枷氲幕A(chǔ)上，拓展為研究中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。為此，我們將進(jìn)一步拓展研究對(duì)象、研究領(lǐng)域：加強(qiáng)對(duì)與董老一起為新中國(guó)法治建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)的老一輩法律家、法學(xué)家法學(xué)思想的研究，加強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大以來(lái)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念的法治問(wèn)題研究。而這一系列法學(xué)研究工作，都要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為引領(lǐng)。

　　我們將今年的年會(huì)主題確定為“以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究”，就是要言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)我們研究會(huì)的時(shí)代主題，旗幟鮮明地指明法學(xué)研究的前進(jìn)方向。對(duì)此，我想談三點(diǎn)看法：

　　一是要將“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”的概括、闡釋作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三個(gè)方面是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面推進(jìn)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本遵循，必須牢牢把握，始終堅(jiān)持。概括好闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的前提性、基礎(chǔ)性工作。目前，中央有關(guān)部門(mén)正在組織編寫(xiě)《中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論綱要》。起草專家組的組長(zhǎng)是張文顯同志。今天，我們專門(mén)請(qǐng)文顯同志邀請(qǐng)了參與這項(xiàng)工作的部分專家作主旨報(bào)告，以加深我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的理解。希望各位與會(huì)代表及廣大法學(xué)、法律工作者齊心協(xié)力，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的概括和闡釋獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　二是要將豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。黨的十八屆四中全會(huì)提出，“必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐?！眻?jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。要充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究與建設(shè)任務(wù)的緊迫性、艱巨性。研究會(huì)要把豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為重大使命，最大限度地把各方面力量匯聚起來(lái)，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)中國(guó)特色，并不意味著要“閉門(mén)造車(chē)”。法治是人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理具有普遍意義。我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但不是“拿來(lái)主義”，必須以我為主，為我所用，認(rèn)真鑒別，合理吸收，不搞全盤(pán)西化、全面移植，不照搬照抄。法學(xué)理論工作者要增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以解決當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為己任，立足中國(guó)實(shí)踐，解決中國(guó)問(wèn)題、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)法學(xué)研究和法治實(shí)踐更加緊密的結(jié)合，不斷地豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

　　三是將以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為引領(lǐng)開(kāi)展法學(xué)研究作為常態(tài)性工作來(lái)抓。法學(xué)研究作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是開(kāi)展法學(xué)研究的政治定力和邏輯前提;而貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，則是內(nèi)在要求和取勝法寶。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨毥㈤L(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)多種方式、借助各種平臺(tái)和載體，增強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究的自覺(jué)性、主動(dòng)性，進(jìn)而使之成為法學(xué)理論工作者的潛意識(shí)。

　　為加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的研究，我們已經(jīng)采取了一系列舉措：設(shè)立了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究中心”;將董必武法學(xué)思想研究會(huì)拓展為中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究會(huì);經(jīng)過(guò)中央編辦同意，我們將中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部改為中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所，并作為研究會(huì)的秘書(shū)處。此外，今年我們將研究會(huì)的重點(diǎn)課題升格為中國(guó)法學(xué)會(huì)的部級(jí)專項(xiàng)重點(diǎn)課題，確立的五個(gè)選題既體現(xiàn)了研究會(huì)更名后研究領(lǐng)域的拓展，也體現(xiàn)了以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指引的導(dǎo)向。當(dāng)然，冠以部級(jí)課題的頭銜并不是根本目的，關(guān)鍵是要促進(jìn)高質(zhì)量研究成果的產(chǎn)出，能夠進(jìn)入決策層。否則，實(shí)質(zhì)意義也不大。希望承擔(dān)重點(diǎn)課題的同志要認(rèn)真做好研究工作，拿出有份量的成果，爭(zhēng)取得到中央和中央有關(guān)部門(mén)的高度重視和認(rèn)可。承擔(dān)一般課題與自選課題的同志也一樣，要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指引，形成高質(zhì)量的成果。課題研究中，研究會(huì)秘書(shū)處要加強(qiáng)聯(lián)系，學(xué)術(shù)委員會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保產(chǎn)出優(yōu)秀成果，并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)踐行十八屆六中全會(huì)精神

　　前不久召開(kāi)的黨的十八屆六中全會(huì)具有非常重要的意義。一是正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，在政治上明確了習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位。習(xí)近平同志的核心地位，是在實(shí)踐中產(chǎn)生、在實(shí)踐中確立的，是經(jīng)過(guò)歷史證明、實(shí)踐檢驗(yàn)的，是群眾公認(rèn)、全黨認(rèn)同的。二是審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，研究部署了全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，這也是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。下面，結(jié)合習(xí)近平同志在十八屆六中全會(huì)上的講話精神和法學(xué)研究的特點(diǎn)，我就如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好踐行好十八屆六中全會(huì)精神，談三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一是要以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光思考和把握一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平同志在六中全會(huì)第二次會(huì)議上指出，我們要在迅速變化的時(shí)代贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭(zhēng)中贏得勝利，就要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握國(guó)家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。比如，如何推進(jìn)各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成，更好地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?如何深入認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展規(guī)律，更好推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?如何更好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安?等等。而要回答好這些問(wèn)題，就必須進(jìn)行深入地調(diào)查研究，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計(jì)。

　　二是要用中央的精神，特別是習(xí)近平同志系列重要講話精神，來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們?cè)谟行﹩?wèn)題、有些看法上存在一些模糊認(rèn)識(shí)。比如，我們講堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，帶領(lǐng)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。再比如，如何看待黨和法的關(guān)系問(wèn)題。黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系集中的反映。法治當(dāng)中有政治，沒(méi)有脫離政治的法治。社會(huì)主義的法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的十八屆四中全會(huì)提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！边@一論斷抓住了黨法關(guān)系的實(shí)質(zhì)。我們講黨的領(lǐng)導(dǎo)，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政的整體而言，是針對(duì)黨的執(zhí)政地位而言，不是具體到哪一個(gè)黨組織，不是具體到哪一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法的擋箭牌。

　　對(duì)這些重大問(wèn)題，中央有關(guān)文件，特別是習(xí)近平同志系列重要講話中都有明確的回應(yīng)、透徹的闡釋。同志們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的自覺(jué)性。

　　三是要充分釋放法學(xué)研究在治國(guó)理政中的正能量，主動(dòng)及時(shí)有力消解負(fù)能量。當(dāng)前，一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)不時(shí)出現(xiàn)，有的人以‘反思改革’為名否定改革開(kāi)放，有的人借口現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題攻擊我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，有的人大肆宣揚(yáng)西方的價(jià)值觀，有的人惡意編造、肆意傳播政治謠言。而西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，總是利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行炒作，煽動(dòng)基層群眾對(duì)黨委和政府的不滿，挑動(dòng)黨群、干群對(duì)立情緒，企圖把人心搞亂。各種敵對(duì)勢(shì)力頻頻插手環(huán)保、勞工、司法等領(lǐng)域“維權(quán)”活動(dòng)，秘密策化“顏色革命”。人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾還有不少，特別是互聯(lián)網(wǎng)及新媒體快速發(fā)展，各類(lèi)矛盾糾紛極易迅速擴(kuò)散并持續(xù)發(fā)酵。如果處理不慎，極易發(fā)生連鎖反應(yīng)，甚至引發(fā)突發(fā)性事件。要處理好這些問(wèn)題，歸根到底要靠法治，要靠制度。習(xí)近平同志在十八大以來(lái)把法治建設(shè)、法治思維、法治方式進(jìn)行社會(huì)治理提到這么重要位置上，原因就這里。治國(guó)理政要靠法治，這是我們對(duì)建國(guó)以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

　　法學(xué)研究要注重闡釋黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，注重反映我們黨和國(guó)家在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上取得的重大成就，注重宣傳廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而扎實(shí)工作的實(shí)際行動(dòng)。我們不僅要防范法學(xué)研究中在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上立場(chǎng)不穩(wěn)甚至立場(chǎng)錯(cuò)誤的現(xiàn)象，也要充分發(fā)揮法學(xué)理論的能動(dòng)作用，深化對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，主動(dòng)解疑釋惑，積極建言獻(xiàn)策。對(duì)于一些“雜音”“噪聲”要敢于亮劍，主動(dòng)回?fù)?，釋放正能量，消解?fù)能量，以事實(shí)勝過(guò)雄辯，用正解擊敗荒謬。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)，要增強(qiáng)黨性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的路線方針政策和中央決策部署看齊，在思想上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，確保法學(xué)研究事業(yè)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路不斷前進(jìn)。對(duì)這次會(huì)議精神，我們必須學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好。我們研究會(huì)要起到表率作用，我們研究會(huì)的黨支部要依據(jù)黨章黨規(guī)和有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展常態(tài)化組織活動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　各位代表，同志們，

　　讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志的系列重要講話精神，充分發(fā)揮研究會(huì)的平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)的橋梁和紐帶作用，以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)!