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王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)在青島市調(diào)研法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上的講話

時(shí)間:2014-11-21   來(lái)源:會(huì)員部  責(zé)任編輯:att2014

在青島市調(diào)研法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上的講話

(2014年10月20日)

王樂(lè)泉

同志們:

  今天是個(gè)值得紀(jì)念的日子,黨的十八屆四中全會(huì)于今天召開(kāi)。在這個(gè)日子,我們大家在一起研究探討法學(xué)會(huì)的工作,很有意義。

  黨的十八屆四中全會(huì)將全面研究“依法治國(guó)”重大問(wèn)題,就全面推進(jìn)“依法治國(guó)”作出專門(mén)決議。四中全會(huì)是對(duì)三中全會(huì)決定中關(guān)于“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”任務(wù)的具體落實(shí)和全面深化,將豐富和創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),這是我們黨和國(guó)家發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一次重要會(huì)議。

  剛才聽(tīng)了同志們的發(fā)言和情況介紹,使我對(duì)青島市法學(xué)會(huì)和兩個(gè)基層法學(xué)會(huì)工作以及當(dāng)?shù)匮芯繒?huì)的工作,有了比較全面的了解。地方法學(xué)會(huì)和所屬研究會(huì)在組織建設(shè)、法治實(shí)踐、法學(xué)研究和法律服務(wù)等方面都做了大量有效的工作。大家對(duì)法學(xué)會(huì)的工作尤其是基層法學(xué)會(huì)的建設(shè)提出了很好的意見(jiàn)和建議,對(duì)我們進(jìn)一步研究法學(xué)會(huì)工作很有幫助。

  當(dāng)前,法治中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn),法學(xué)會(huì)發(fā)展恰逢其時(shí)。近些年來(lái),地方法學(xué)會(huì)的組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng),尤其是區(qū)縣法學(xué)會(huì)建設(shè)發(fā)展迅速。截止目前,全國(guó)已經(jīng)成立的市級(jí)法學(xué)會(huì)有345個(gè),縣級(jí)法學(xué)會(huì)有525個(gè),其中2014年新成立的縣級(jí)法學(xué)會(huì)就有73個(gè)。各級(jí)地方法學(xué)會(huì)在圍繞中心、服務(wù)大局方面作出了積極努力,受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的肯定和好評(píng)。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,法學(xué)會(huì)發(fā)展很不平衡,省級(jí)法學(xué)會(huì)之間、市級(jí)法學(xué)會(huì)之間和縣級(jí)法學(xué)會(huì)之間的發(fā)展都很不平衡,差距很大,甚至相當(dāng)一些市、縣級(jí)法學(xué)會(huì)還不能正常開(kāi)展工作,個(gè)別基層法學(xué)會(huì)還存在著“三無(wú)”現(xiàn)象,即無(wú)工作人員、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。市、縣成立法學(xué)會(huì)很有必要,但成立后干什么、怎么干的問(wèn)題需要認(rèn)真研究,這個(gè)問(wèn)題不解決,市縣法學(xué)會(huì)就難以生存和發(fā)展。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)一直十分重視地方法學(xué)會(huì)建設(shè)。今年2月,中央政法委轉(zhuǎn)發(fā)了《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,就省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)提出了具體要求,有力地推動(dòng)了省級(jí)法學(xué)會(huì)工作。前不久,中國(guó)法學(xué)會(huì)召開(kāi)了部分省區(qū)市法學(xué)會(huì)小型座談會(huì),專門(mén)討論研究市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作,為年底全國(guó)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作準(zhǔn)備。這次會(huì)議將著重研究解決基層法學(xué)會(huì)干什么和怎么干的問(wèn)題,將出臺(tái)加強(qiáng)市、縣法學(xué)會(huì)工作的意見(jiàn)。這是中國(guó)法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。

  市、縣法學(xué)會(huì)是全國(guó)法學(xué)會(huì)組織體系中的重要組成部分,是法學(xué)會(huì)工作向下延伸的重要渠道,是法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》規(guī)定,地方法學(xué)會(huì)在省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、自治州)和有條件的縣(市、區(qū))設(shè)立。到今年年底,全國(guó)市(地、自治州)應(yīng)完成法學(xué)會(huì)的建立工作,沒(méi)有建立法學(xué)會(huì)的市(地、自治州)應(yīng)當(dāng)建立法學(xué)會(huì),還要積極推動(dòng)有條件的縣(市、區(qū))成立法學(xué)會(huì)。在市(地、自治州)和有條件的縣(市、區(qū))建立法學(xué)會(huì)組織,是法治中國(guó)建設(shè)的需要,是完成好法學(xué)會(huì)職責(zé)任務(wù)的需要。

  市、縣法學(xué)會(huì)是最接近基層的法學(xué)會(huì)組織,基層是基礎(chǔ)、是基石,基層和諧穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家和社會(huì)才能和諧穩(wěn)定發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作是法學(xué)會(huì)的重要工作任務(wù)。市、縣法學(xué)會(huì)要面向群眾、面向基層開(kāi)展工作。要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研工作,了解人民群眾所需所急所盼,了解法治中國(guó)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,只有這樣才能找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

  近些年來(lái),市、縣法學(xué)會(huì)積極搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體,探索法學(xué)會(huì)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的有效途徑。例如,哈爾濱市法學(xué)會(huì)把法學(xué)院校的一種教學(xué)方法成功嫁接到社區(qū),推動(dòng)區(qū)縣法學(xué)會(huì)建立社區(qū)法律診所。法學(xué)院校師生走出校園,走進(jìn)社區(qū),開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。社區(qū)提供辦公室、誤餐費(fèi)和交通補(bǔ)助,學(xué)校記學(xué)分、就業(yè)優(yōu)先安排。哈爾濱市法學(xué)會(huì)還與醫(yī)院合作,成立調(diào)解中心,解決醫(yī)患糾紛。又例如,吉林省法學(xué)會(huì)推動(dòng)市縣法學(xué)會(huì)在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律服務(wù)站,全省法律服務(wù)站總數(shù)已達(dá)近千個(gè),基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。法律診所和法律服務(wù)站,接地氣,連民心,積極回應(yīng)基層和群眾日益增長(zhǎng)的法律需求,贏得了廣大人民群眾和當(dāng)?shù)攸h委政府的充分肯定和一致好評(píng),為全國(guó)市縣法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作提供了成功經(jīng)驗(yàn),要大力推廣。

  法學(xué)會(huì)作為群團(tuán)組織,不具有司法行政部門(mén)職能,但又與司法行政工作密切相關(guān)不可分割。因此法學(xué)會(huì)開(kāi)展法律咨詢、法律服務(wù)、法律培訓(xùn),法治宣傳工作,要突出我們自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),有我們自己的工作角度和側(cè)重點(diǎn)。要主動(dòng)參與社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)矛盾化解工作,通過(guò)多種方式為黨委、政府和企事業(yè)單位、基層群眾排憂解難,做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。要有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),為全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好環(huán)境發(fā)揮作用,使法治信仰在基層扎根。

  在法治中國(guó)建設(shè)中,法學(xué)會(huì)工作大有可為,能做的事情很多很多。前幾天,最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)到中國(guó)法學(xué)會(huì)調(diào)研,對(duì)法律專家學(xué)者參與最高法院信訪接待工作和訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作給予充分肯定,要向全國(guó)法院系統(tǒng)推廣,這給地方法學(xué)會(huì)工作提供了一個(gè)新的平臺(tái)。法學(xué)會(huì)還可以作為第三方,參與政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作等等。

  青島市這樣的副省級(jí)城市法學(xué)會(huì),法學(xué)人才資源比較豐富。據(jù)了解,青島市目前包括在建的本科院校有12所,設(shè)有法學(xué)法律院系的有8所。希望青島市法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展好專門(mén)研究會(huì)的工作。專門(mén)研究會(huì)要與司法實(shí)務(wù)部門(mén)緊密結(jié)合,主動(dòng)與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)系溝通,主動(dòng)把司法實(shí)務(wù)部門(mén)的骨干吸收到研究會(huì)中來(lái),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究,為司法體制改革、法治建設(shè)實(shí)踐服務(wù),使研究成果能夠落在實(shí)處,收到實(shí)效。

  同志們,黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)法學(xué)會(huì)工作十分關(guān)心、高度重視,對(duì)法學(xué)法律工作者寄予厚望。十八屆四中全會(huì)正在召開(kāi),法學(xué)會(huì)工作面臨新的更高要求。就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好四中全會(huì)精神,中國(guó)法學(xué)會(huì)進(jìn)行了專門(mén)研究,年底前要召開(kāi)幾個(gè)重要會(huì)議。11月初,中國(guó)法學(xué)會(huì)將組織中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、所屬研究會(huì)和全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)負(fù)責(zé)人,以及學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神座談會(huì),專題研究如何貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,用全會(huì)精神統(tǒng)一法學(xué)法律工作者的思想認(rèn)識(shí)。在貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神中如何更好發(fā)揮法學(xué)會(huì)及各專門(mén)研究會(huì)的作用等問(wèn)題;年底要召開(kāi)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì),著力研究解決基層法學(xué)會(huì)工作;明年初,要召開(kāi)研究會(huì)工作座談會(huì),總結(jié)交流如何做好研究會(huì)工作。各級(jí)地方法學(xué)會(huì)要積極組織法學(xué)會(huì)干部和廣大法學(xué)法律工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)決定,大力宣傳四中全會(huì)精神,把四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要自覺(jué)在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,把工作開(kāi)展起來(lái),活躍起來(lái)。省級(jí)法學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)市縣法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者的積極性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的職能作用,為法治中國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  謝謝大家。

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