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　　在法律文書學(xué)研究會2014年學(xué)術(shù)年會上的講話

　　朱孝清

　　(2014年10月26日)

各位專家、學(xué)者、同志們：

　　今天，法律文書學(xué)理論研究和法律實務(wù)界同仁齊聚北京，舉行中國法學(xué)會法律文書學(xué)研究會2014年學(xué)術(shù)年會，我和研究部主任李仕春同志代表中國法學(xué)會，向年會的召開表示熱烈的祝賀，向多年來為我國法律文書學(xué)的繁榮和發(fā)展作了積極貢獻的同志們表示崇高的敬意!

　　法律文書學(xué)研究會自2006年成立以來，在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承了上世紀八十年代法律文書學(xué)前輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞拓展法律文書學(xué)理論研究、服務(wù)中國法治實踐這一目標，團結(jié)廣大法律文書研究人員和法律工作者，解放思想、銳意進取、勵精圖治、艱苦奮斗，取得了顯著成績。一是積極開展學(xué)術(shù)研究。采取召開年會、開展課題研究、組織編寫教材、開展司法文書評選等多種方式開展學(xué)術(shù)研究。據(jù)不完全統(tǒng)計，在8年時間里，有三項省部級課題、三部國家十一五規(guī)劃教材、一篇博士論文、十幾篇碩士論文、十余部高校法學(xué)教材、兩本省級精品教材、一門省級精品課程，兩本公開出版的年會論文集問世，為法律文書學(xué)的繁榮發(fā)展打下了良好的理論基礎(chǔ)。二是努力發(fā)展壯大研究隊伍。研究會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不斷健全，會員人數(shù)持續(xù)增加，特別是本次會議又有一批新會員加入，研究會會員總數(shù)已達到170多人，顯示出法律文書研究會的影響力和凝聚力在日益增強。三是積極開展對外學(xué)術(shù)交流與合作。先后與德國、澳大利亞、法國等國家的有關(guān)方面開展學(xué)術(shù)交流與合作，不僅擴寬了視野，而且提升了自身的國際化程度，擴大了國際影響力。四是有力指導(dǎo)司法實踐。堅持理論聯(lián)系實際，深入司法實踐，及時發(fā)現(xiàn)和解決法律文書在司法實踐中遇到的新情況新問題，指導(dǎo)和促進各種法律文書包括裁判文書、檢察文書、公安文書、公證與律師文書體系的建立和完善。總之，法律文書學(xué)研究會為法律文書學(xué)的繁榮發(fā)展、法律文書體系的建立完善和法律文書人才的培養(yǎng)，為準確反映和充分發(fā)揮執(zhí)法、司法的成果和效果，彰顯執(zhí)法司法的公平正義和國家法律的權(quán)威，促進廣大公民對法律的尊崇和遵守，推進依法治國方略的深入實施，都發(fā)揮了重要作用。

　　法律的生命在于實施，法律的權(quán)威在于實施，法律的意義也在于實施。而法律文書是用文字反映法律實施的結(jié)論及其理由和依據(jù)，從而使法律的功能得以發(fā)揮的載體，是法律實施活動包括執(zhí)法司法和法律服務(wù)等活動的綜合再現(xiàn)，是法治工作人員理念、素質(zhì)、能力、水平、作風(fēng)的綜合反映，是國家法律制度的門面，也是老百姓身邊宣傳和普及法律知識的生動教材，對于體現(xiàn)法律實施的嚴格和公正，彰顯法律的尊嚴和權(quán)威，維護社會的和諧和穩(wěn)定，促進當(dāng)事人和廣大群眾法治觀念的增強和法律信仰的形成，推進法治國家建設(shè)，意義十分重大。案件當(dāng)事人和廣大人民群眾就是根據(jù)法律工作人員的言行、法律實施的過程和結(jié)果以及法律文書來衡量法律實施是否嚴格公正和法治工作人員水平高低的。有些案件的當(dāng)事人反復(fù)申訴、上訪，有的是認為處理不公，也有的并不是對案件的處理結(jié)果有多大意見，而是為了法律文書中一些詞語表述得不夠客觀全面、不夠準確公正、不夠合情合理而“不爭饅頭爭口氣”。我們要深化對法律文書重要性的認識，進一步增強法律文書學(xué)研究的光榮感、責(zé)任感和使命感，使法律文書學(xué)的研究取得新的更大的成績，為貫徹落實十八屆四中全會精神，推動社會主義法治國家建設(shè)，促進兩個“一百年”目標的實現(xiàn)，作出應(yīng)有的貢獻!

　　借此機會，我提幾點建議：

　　一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神。黨的十八屆四中全會以全會的形式專門研究和部署全面推進依法治國問題，審議通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這在黨的歷史上還是第一次，意義十分重大，得到了國際、國內(nèi)廣泛的關(guān)注和很高的評價。全會規(guī)劃了全面推進依法治國的宏偉藍圖，明確了依法治國的指導(dǎo)思想、目標、原則、任務(wù)和措施，準確回答了建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會主義法治國家等重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)和推動全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)我們做好法律文書學(xué)研究會各項工作的綱領(lǐng)性文獻。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，進一步增強走中國特色社會主義法治發(fā)展道路的自信心，主動把研究會工作融入全面推進依法治國工作布局，切實找準服務(wù)法治國家建設(shè)的切入點和著力點，以全會精神為指導(dǎo)，認真謀劃研究會工作，通過做好研究會工作來促進法治國家建設(shè)。

　　二、進一步深化學(xué)術(shù)研究和交流。法律文書學(xué)研究和交流雖然取得了巨大成績，但與某些發(fā)達學(xué)科相比，與飛速發(fā)展的形勢相比，還有較大的提升空間，必須進一步予以深化。一要深化對法律文書基本理論的研究，進一步明確該學(xué)科的基本范疇、理論體系及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系，進一步明確法律文書的特點、規(guī)律、功能、價值和基本要求，使其理論更加厚重。二要深化對法律文書改革和完善的研究。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，司法體制改革正在深入開展，全面推進依法治國、用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，都是黨和國家順應(yīng)時代要求和形勢發(fā)展作出的重大決策部署。拿司法文書來說，司法文書的公開和增強司法文書的說理性是司法體制改革的重要內(nèi)容，它可以倒逼司法工作水平的提高，促進司法公開公正，意義十分重大。我們要順應(yīng)形勢對法律文書的新期待和新需求，本著與時俱進的精神，深化法律文書改革和完善的研究，使之①更客觀全面準確地反映案件事實，更好地體現(xiàn)法律精神和執(zhí)法司法的公平正義，從而增強其規(guī)范性和權(quán)威性;②更好地釋法說理，實現(xiàn)情理法的有機統(tǒng)一，從而增強其說服力和可接受性;③更好地適應(yīng)司法文書公開的要求，使之經(jīng)得起當(dāng)事人辯駁、公眾評論和輿論炒作，從而提高其水平和質(zhì)量;④進一步改進其語言表達，使之既符合司法文書制作的規(guī)律和特點，又便于百姓聽懂理解并為百姓所喜聞樂見?？傊ㄟ^改革完善，更好地發(fā)揮法律文書準確反映法律實施結(jié)果，化解矛盾糾紛、促進社會和諧，闡釋法律精神、教育公民守法等功能。三要辦實辦好年會。年會是一年一度的學(xué)術(shù)盛會，是不同地域、不同單位的理論與實務(wù)人員集中交流的重要平臺，是出思想、出智慧、出成果的重要渠道，也是老中青三代學(xué)人齊聚一堂、加強了解、增進感情的重要機會。要把年會辦實辦好，使其發(fā)揮五個方面的作用：一是推動法學(xué)研究的作用。聚焦本學(xué)科、本領(lǐng)域法治建設(shè)的重點難點問題，拿出真知灼見。二是凝聚共識的作用。通過探討交流，凝聚學(xué)界共識，形成主流觀點。三是決策咨詢的作用。要形成有價值的理論成果，報送中央和有關(guān)部門，為立法、執(zhí)法、司法決策提供智力和信息支持。四是影響社會的作用。通過年會發(fā)出法學(xué)法律界的聲音，正確引導(dǎo)社會，促進政府和法律實務(wù)部門切實踐行法治，廣大人民群眾自覺守法用法。五是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才的作用，通過年會發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀成果，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀人才。四要深化學(xué)術(shù)交流。通過建立研究會網(wǎng)站、舉辦年會、加強國際交流合作等方式，深化學(xué)術(shù)交流，使之相互啟迪，共同進步提高。

　　三、編寫出版研究成果和優(yōu)秀法律文書。這方面工作馬會長剛才已作部署。編寫出版法律文書學(xué)研究成果，既是對以往研究成果的匯總，又能為會后的理論研究提供進步的階梯，如果逐年匯集，就能蔚為大觀，這項工作必須做好。中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，古代的諸多膾炙人口的法律文書經(jīng)久不衰，已經(jīng)成為很多讓人喜聞樂見的文藝佳品中的良好素材，收集整理古代法律文書猶如搶救國寶，是造福子孫后代，傳承中華文明的善舉，也是我們這個專門研究會義不容辭的責(zé)任。英美法系的法律文書注重法理的闡釋和意見的論證，大陸法系與我們有很多共同的傳統(tǒng)，更符合我們的思維邏輯習(xí)慣，它們都有值得我們借鑒之處。古今中外優(yōu)秀的法律文書是人類法制文明成果的重要組成部分，予以收集、整理、出版，有助于我們開闊視野，汲取精華，古為今用，洋為中用，從而提高我國法律文書的質(zhì)量和水平。

　　四、繼續(xù)加強研究會建設(shè)特別是人才隊伍建設(shè)。研究會是開展法學(xué)研究、服務(wù)法治實踐的主陣地和主力軍。中國法學(xué)會高度重視研究會建設(shè)，在今年7月專門召開了研究會工作座談會，研究新形勢下如何進一步強化對研究會的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，激發(fā)研究會活力。王樂泉會長作了重要講話，提出要把研究會建設(shè)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地，建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團和思想庫，建設(shè)成為推動國家治理法治化的生力軍，建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。會后，法學(xué)會還發(fā)布了關(guān)于研究會評估管理、支持經(jīng)費使用和換屆工作的三個規(guī)范性文件。我們要以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹座談會精神，加強研究會的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)特別是人才隊伍建設(shè)，既要發(fā)展壯大隊伍，增加人才數(shù)量，又要提升素質(zhì)和理論層次，提高人才質(zhì)量。要提高政治素質(zhì)，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅定不移地走中國特色社會主義法治發(fā)展道路。要在知名大學(xué)、知名法學(xué)院加大吸收教學(xué)科研一線的教師參加到研究會中來，同時也要注意從司法實務(wù)部門吸收有較高研究能力的一線工作人員，實現(xiàn)研究會人才的合理布局。要通過評選獎勵優(yōu)秀論文、評選資深或杰出法律文書學(xué)家等方式，增強法律文書學(xué)研究的吸引力和光榮感，吸引更多人才投身法律文書學(xué)研究，創(chuàng)造出更多更好的精品力作。

　　最后，我代表中國法學(xué)會預(yù)祝中國法學(xué)會法律文書學(xué)研究會2014年學(xué)術(shù)年會圓滿成功!謝謝大家!